住房公積金是指國家機關、國有公司、城鎮(zhèn)集體公司、外商投資公司、城鎮(zhèn)私營公司及其他城鎮(zhèn)公司、事業(yè)單位、民辦非公司單位、社會團體及其在職職工繳存的長期住房儲金。

住房公積金的定義包含以下五個方面的涵義：

（1）住房公積金只在城鎮(zhèn)建立，農村不建立住房公積金制度。

（2）只有在職職工才建立住房公積金制度。無工作的城鎮(zhèn)居民、離退休職工不實行住房公積金制度。

（3）住房公積金由兩部分組成，一部分由職工所在單位繳存，另一部分由職工個人繳存。職工個人繳存部分由單位代扣后，連同單位繳存部分一并繳存到住房公積金個人賬戶內。

（4）住房公積金繳存的長期性。住房公積金制度一經建立，職工在職期間必須不間斷地按規(guī)定繳存，除職工離退休或發(fā)生《住房公積金管理條例》規(guī)定的其他情形外，不得中止和中斷。體現(xiàn)了住房公積金的穩(wěn)定性、統(tǒng)一性、規(guī)范性和強制性。

（5）住房公積金是職工按規(guī)定存儲起來的專項用于住房消費支出的個人住房儲金，具有兩個特征：

一是積累性，即住房公積金不是職工工資的組成部分，不以現(xiàn)金形式發(fā)放，并且必須存入住房公積金管理中心在受委托銀行開設的專戶內，實行專戶管理。

二是專用性，住房公積金實行專款專用，存儲期間只能按規(guī)定用于購、建、大修自住住房，或交納房租。職工只有在離退休、死亡、完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關系或戶口遷出原居住城市時，才可提取本人賬戶內的住房公積金。

按我國規(guī)定：公司都應該給職員存繳住房公積金，不分國有公司和私營公司。

住房公積金中由公司和事業(yè)單位繳納部分，不屬于工資總額屬性，屬于公司成本費用性質的開支。按照《國家稅務總局關于公司工資薪金及職工福利費扣除問題的通知》（國稅函[2009]3號）規(guī)定：《中華人民共和國公司所得稅法實施條例》第四十、四十一、四十二條所稱的“工資薪金總額”，是指公司按照國稅函[2009]3號文件第一條規(guī)定實際發(fā)放的工資薪金總和，不包括公司負擔的職工福利費、職工教育經費、工會經費以及養(yǎng)老保險費、醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費等社會保險費和住房公積金。

住房公積金的性質

（1）保障性：建立職工住房公積金制度，為職工較快、不錯地解決住房問題提供了保障；

（2）互助性：建立住房公積金制度可以有效地建立和形成有房職工幫助無房職工的機制和渠道，而住房公積金在資金方面為無房職工提供了幫助，體現(xiàn)了職工住房公積金的互助性；

（3）長期性：每一個城鎮(zhèn)在職職工自參加工作之日起至退休或者終止勞動關系的這一段時間內，都必須繳納個人住房公積金；職工所在單位也應按規(guī)定為職工補助繳存住房公積金。

住房公積金的特色

（1）普遍性：城鎮(zhèn)在職職工，無論其工作單位性質如何、家庭收入高低、是否已有住房，都必須按照《條例》的規(guī)定繳存住房公積金；

（2）強制性（政策性）：單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立的，住房公積金的管理中心有權力責令限期辦理，逾期不辦理的，可以按《條例》的有關條款進行處罰，并可申請人民法院強制執(zhí)行；

（3）福利性：除職工繳存的住房公積金外，單位也要為職工交納一定的金額，而且住房公積金貸款的利率低于商業(yè)性貸款；

（4）返還性：職工離休、退休，或完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關系，戶口遷出或出境定居等，繳存的住房公積金將返還職工個人。

住房公積金繳存范圍

下列單位及其在職職工：

（1）機關、事業(yè)單位；

（2）國有公司，城鎮(zhèn)集體公司，外商投資公司，港澳臺商投資公司，城鎮(zhèn)私營公司及其他城鎮(zhèn)公司或經濟組織；

（3）民辦非公司單位、社會團體；

（4）外國及港澳臺商投資公司和其他經濟組織常駐代表機構。

城鎮(zhèn)個體工商戶、自由職業(yè)人員，可以申請繳存住房公積金（注：并不是每個社區(qū)城市的住房公積金管理中心都允許城鎮(zhèn)個體工商戶、自由職業(yè)人員交納住房公積金，具體情況請咨詢當?shù)刈》抗e金管理機構）

職工和單位住房公積金的繳存比例均不得低于職工上一年度月平均工資的5%；有條件的城市，可以適當提高繳存比例。具體繳存比例由住房公積金管理委員會擬訂，經本級人民政府審核后，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。城鎮(zhèn)個體工商戶、自由職業(yè)人員住房公積金的月繳存基數(shù)原則上按照繳存人上一年度月平均納稅收入計算。

單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立手續(xù)的，由住房公積金管理中心責令限期辦理；逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由住房公積金管理中心責令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請人民法院強制執(zhí)行。