碳核查詳細(xì)操作流程

一、碳核查適用范圍

本指南用于指導(dǎo)第三方核查機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱核查機(jī)構(gòu))對(duì)納入碳排放權(quán)交易的重點(diǎn)排放單位提交的2013年至2015年溫室氣體排放報(bào)告及補(bǔ)充數(shù)據(jù)進(jìn)行核查。

二、碳核查原則

核查機(jī)構(gòu)在準(zhǔn)備、實(shí)施和報(bào)告核查評(píng)審工作時(shí)，應(yīng)遵循以下基本原則：

客觀和獨(dú)立

核查機(jī)構(gòu)應(yīng)獨(dú)立于被核查方，避免偏見(jiàn)和利益沖突，在整個(gè)核查活動(dòng)中保持客觀。

(二)誠(chéng)實(shí)守信

核查機(jī)構(gòu)要有高度的責(zé)任感，確保核查工作的完整性和保密性。

(三)公平正義

碳核查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確地反映核查活動(dòng)中的發(fā)現(xiàn)和結(jié)論，如實(shí)報(bào)告核查活動(dòng)中遇到的重大障礙和未解決的分歧。

(四)專業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)性

碳核查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備必要的核查專業(yè)技能，可以根據(jù)任務(wù)的重要性和委托方的具體要求做出嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呐袛?，并利用其專業(yè)素質(zhì)。

碳核查全過(guò)程

三、驗(yàn)證程序

核查機(jī)構(gòu)按照規(guī)定程序進(jìn)行核查，主要步驟包括協(xié)議簽訂、核查準(zhǔn)備、文件審查、現(xiàn)場(chǎng)核查、核查報(bào)告編制、內(nèi)部技術(shù)審查、核查報(bào)告交付和記錄保存(見(jiàn)圖1)。核查機(jī)構(gòu)可以根據(jù)核查工作的實(shí)際情況對(duì)核查程序進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，但調(diào)整的原因應(yīng)當(dāng)在核查報(bào)告中詳細(xì)說(shuō)明。

(一)簽訂協(xié)議

核查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與核查委托方簽訂核查協(xié)議。

核查機(jī)構(gòu)在簽訂核查協(xié)議前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)被授予資質(zhì)的行業(yè)領(lǐng)域、核查人員的資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)、時(shí)間和人力資源安排、重點(diǎn)排放單位的行業(yè)和規(guī)模、排放設(shè)施的復(fù)雜程度等，評(píng)估核查工作的可行性以及與核查委托方或重點(diǎn)排放單位可能存在的利益沖突。

驗(yàn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)在完成上述評(píng)估后，確認(rèn)是否與委托方簽訂驗(yàn)證協(xié)議。核查協(xié)議的內(nèi)容可包括核查范圍、適用標(biāo)準(zhǔn)和方法、核查過(guò)程、預(yù)計(jì)完成時(shí)間、雙方責(zé)任和義務(wù)、保密條款、核查費(fèi)用、協(xié)議解除、賠償、仲裁等相關(guān)內(nèi)容。

(二)驗(yàn)證準(zhǔn)備

核查機(jī)構(gòu)與委托方簽訂核查協(xié)議后，挑選有能力的核查組長(zhǎng)和核查人員組成核查組。核查組的組成應(yīng)當(dāng)根據(jù)注冊(cè)核查人員的專業(yè)領(lǐng)域、技術(shù)能力和經(jīng)驗(yàn)、重點(diǎn)排放單位的性質(zhì)和規(guī)模以及排放設(shè)施數(shù)量等確定。核查組應(yīng)至少由兩名成員組成，其中一名應(yīng)為核查組組長(zhǎng)，至少一名應(yīng)為專業(yè)檢驗(yàn)員。核查組長(zhǎng)應(yīng)充分考慮行業(yè)領(lǐng)域、工藝流程、設(shè)施數(shù)量、規(guī)模和場(chǎng)所、排放特色、核查人員的專業(yè)背景和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等因素。，制定核查計(jì)劃并確定核查組成員的任務(wù)分工。核查組長(zhǎng)應(yīng)與核查委托方和或重點(diǎn)排放單位建立聯(lián)系，要求核查委托方和或重點(diǎn)排放單位在約定日期內(nèi)提交溫室氣體排放報(bào)告及相關(guān)證明文件。

在驗(yàn)證過(guò)程當(dāng)中，如有必要，可對(duì)驗(yàn)證計(jì)劃進(jìn)行適當(dāng)修訂。但是，核查小組應(yīng)與委托方和或重點(diǎn)排放單位溝通修訂后的核查計(jì)劃。

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