文章摘要: 農村集體產權制度改革,是針對農村集體資產產權歸屬不清晰、權責不明確、保護不嚴格等問題日益突出,侵蝕了農村集體所有制的基礎,影響了農村社會的穩(wěn)定,改革農村集體產權制度勢在必行。農村集體產權制度改革的任務并不是要全面建立股份經濟合作社或集體產權
農村集體產權制度改革,是針對農村集體資產產權歸屬不清晰、權責不明確、保護不嚴格等問題日益突出,侵蝕了農村集體所有制的基礎,影響了農村社會的穩(wěn)定,改革農村集體產權制度勢在必行。
農村集體產權制度改革的任務并不是要全面建立股份經濟合作社或集體產權制度下的股份公司。改革的根本任務是要建立產權關系更加明晰、農業(yè)經濟與市場競爭更匹配以及社區(qū)公共服務更有利于農村長遠發(fā)展的基層社會經濟組織系統(tǒng)。在這個前提下,各地可以根據自己的實際情況挑選不同的改革路徑。
1、按期完成農村集體資產清產核資。加強集體資源性資產清查數據銜接,加快推進農村集體資產監(jiān)督管理平臺建設,全面總結清產核資工作經驗和成效。
2、持續(xù)推進農村集體產權制度改革試點擴面不斷深化。擴大改革試點,豐富試點內容。挑選10個左右省份、30個左右地市、200個左右縣整建制開展試點工作。爭取將試點范圍覆蓋80%的縣。指導開展農村集體經濟組織登記賦碼,爭取在年底前完成改革集體經濟組織的頒證比例能達到70%。
3、扶持并壯大農村的集體經濟。開展發(fā)展壯大集體經濟試點的示范,研究制定支持集體經濟發(fā)展的稅收政策,積極探索集體資產股份抵押擔保。
4、加快推進農村集體經濟組織立法。深入開展立法調研,為正式啟動立法做好準備,制定農村集體經濟組織示范,啟動農村集體經濟組織財務會計制度配套修訂工作。
5、組織開展農村集體產權制度改革督查。適時組織開展聯(lián)合督查,對各地改革進展特別是清產核資完成情況進行督導檢驗,推動改革在面上落實落地、各項硬任務取得實效。
集體產權制度改革是什么意思
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