《中華人民共和國房產稅暫行條例》第七條規(guī)定：“房產稅按年征收、分期繳納?！彼哉f房產稅是需要每年進行繳納的。但納稅期限不是固定的，是由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，這就會出現(xiàn)各城市、地區(qū)的征稅時間并不一致的說法。雖然時間不一致，但是房產稅每年都要交這個規(guī)定卻是統(tǒng)一的。

什么是房地產稅?

房地產稅，其實是一攬子跟房地產業(yè)相關稅收的總稱，包括開發(fā)階段的契稅、印花稅、和耕地占用稅;交易階段的營業(yè)稅、土地增值稅等;保有階段的房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。

我們通常提的房地產稅，其實是保有階段的“房產稅”，屬于房地產稅的一個小分支，同時也是影響力最廣泛的一個稅種。

房產稅也不是新物種。1986年開始實施的《中華人民共和國房產稅暫行條例》，針對廠房和經營性用房征稅，至今已征收35年了，而居民住宅是免征的。

現(xiàn)在我們廣泛討論的房地產稅，本質上是對存量住宅征收的“房產稅”。最近官方文件中提到的“房地產稅”，大家默認成住宅“房產稅”。

住宅“房產稅”開征，基本上對每個中國人都有影響。這里要看清房地產稅的本質——稅收就是從老百姓口袋里拿錢。

房產稅的作用在于調節(jié)收入分配，起到促進社會公平的作用。同時，籌集財政收入，用來滿足政府提供公共服務的需求。房地產稅直接作用就是調節(jié)收入分配，籌集財政收入。

房地產稅有何作用?

房地產稅第一大作用就是調節(jié)收入分配，促進社會公平。個稅是個人收入再分配，房產稅更像財產稅，調配因房價上漲造成的貧富差距。因此，沒有房或者房少的人，不收或少收稅，房產多的人則要承擔相應的稅務成本。

中國近20年房價不斷上漲，無形中擴大了有房者和無房者之間的資產差距?！叭癯捶?、做實業(yè)不如炒房”言論流行，足見房價上漲帶來的資產升值誘惑，以至于“房住不炒”強令之下，深圳炒房團仍“頂風作案”。

所以，房地產稅第二大作用是抑制炒房。在持有環(huán)節(jié)征稅，勢必提高多套房的炒房成本，下降炒房者潛在收益。若房價橫盤或下跌，那么炒房者將血本無歸。

但是，房地產稅對抑制炒房的威力，遠不及穩(wěn)定不漲的房價來的有效，可以作為落實“房住不炒”的輔助手段。只要有可觀的升值套利空間存在，房地產市場就消滅不了炒房者。

總體來說，房地產稅確實是抑制炒房的有力武器。地方政府有賣地以外的財政收入來源，那么就能控制住地價，從而間接傳導穩(wěn)住房價，減少房產投機行為。

第三點作用是地方政府可持續(xù)財政收入來源。從地方財政角度看，房地產稅是取代賣地一錘子買賣，轉向可持續(xù)的稅收。至于能否完全取代賣地收入，要看房地產稅的征收方式了。

過去是房地產增量時代，中國城市化建設剛剛起步，政府通過賣地可以獲得城市建機場、地鐵、高速等公共設施的錢，但土地總是有限的，這種財政方式難以為繼。

北上廣等大城市公司云集，各類稅收頗豐，土地財政依賴少。然而，部分三四線城市還在走土地財政的老路子。

現(xiàn)在房地產進入存量時代，大城市繼續(xù)攤大餅式發(fā)展空間變少，收縮型城市更為艱難。針對存量房征稅，能下降地方政府的土地財政依賴，拓寬財政收入來源。