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產(chǎn)廢單位是環(huán)境污染防治和安全生產(chǎn)管理的責任主體，必須切實加強對廢棄危險化學品等危險廢物從產(chǎn)生、貯存、轉移到處置環(huán)節(jié)的全過程管理，建立和完善危險廢物管理制度，不折不扣的落實危險廢物申報登記等制度。要加強廢棄危險化學品等危險廢物貯存管理，建立和完善管理臺賬，對照《危險廢物貯存污染控制標準》，對危險廢物貯存設施進行提標改造。要積極開展危險廢物鑒別，對定性不明的固體廢物，開展危險廢物鑒別，鑒別屬于危險廢物的，按照危險廢物進行貯存和管理。

四、加強監(jiān)督管理

各級生態(tài)環(huán)境部門要加強對涉廢棄危險化學品等危險廢物的監(jiān)督檢查，加強對《固體廢物污染防治法》等法律法規(guī)的宣傳貫徹，指導督促企業(yè)依法依規(guī)落實廢棄危險化學品等危險廢物污染環(huán)境防治責任，要進一步明確未申報登記為危險廢物的廢棄危險化學品應按照危險化學品加強管理。環(huán)境執(zhí)法機構要加強執(zhí)法檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)未申報的廢棄危險化學品同危險廢物混合貯存的違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)嚴肅查處。對于檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在安全生產(chǎn)隱患的問題線索，要及時向當?shù)貞惫芾聿块T通報。

危廢市場日趨規(guī)范化、嚴格化、標準化，監(jiān)管部門未來對危廢處置企業(yè)的監(jiān)管重點在哪里？企業(yè)應該從哪幾個方面做好應對？

總的有三方面，一是環(huán)保，二是安全，三是職業(yè)衛(wèi)生。環(huán)保方面主要是滲漏液對地下水造成的地下環(huán)境的污染、廢氣的排放對環(huán)境的污染及其他固廢的產(chǎn)生如飛灰等的安全處置；安全方面主要是對法律以及各種標準的貫徹與動態(tài)的隱患排查，根據(jù)相關的政策法律，企業(yè)負責人、企業(yè)安全負責人是安全環(huán)保的第一責任人，生態(tài)環(huán)境局、應急管理局將對企業(yè)進行相關的監(jiān)管。所以，對企業(yè)來講，主要做好合規(guī)的排放，及全過程的安環(huán)規(guī)范運營，通過過程安全、過程環(huán)保的節(jié)點控制，進行全面管控，確保企業(yè)運行過程中不會出現(xiàn)安環(huán)問題。在做好安環(huán)的工作中職業(yè)衛(wèi)生方面可能出現(xiàn)的問題也會迎刃而解。

03在危廢處置生產(chǎn)過程中，需要注意哪些管理重點和要素？

管理重點主要在于面、線、點三個層面系統(tǒng)化，節(jié)點化管理。面是橫向到邊，縱向到底，包括所有的部門以及企業(yè)內部所有的活動，及外來的所有作業(yè)的管控；線是每個專業(yè)的職責與風險管控，包括每個部門應盡的職責；點是每個崗位應做的事情。在整個操作過程中，首先要評估企業(yè)有哪些操作清單，包括外來人員，操作清單需分配到每個專業(yè)線，再進行每個崗位的風險分析，根據(jù)風險評估的結果，確定崗位的作業(yè)指導書。在每個作業(yè)指導書上，進行正常、異常、緊急三狀態(tài)的編寫，包括開停車方案的編寫，并進行應急物資的配備及勞動防務用品的配備，包括培訓等事項。這樣可以從面、線、點的情況之下再簽訂安全生產(chǎn)書，從而確保其現(xiàn)場所有崗位的安全性，只有每個崗位安全了，才能保證企業(yè)的整體安全性！

二次鋁灰渣無害化處置

二次鋁灰渣由于金屬含量較低，利用價值不高，通常采用無害化處理，目前主要是通過協(xié)同處置進行處理，用于制作建筑材料或者水泥。

制備建筑材料的方法是以鋁灰渣為主要原料，并加入石英、黏土等可降低燒成溫度的添加劑進行生產(chǎn)。獲得的清水磚氣孔率和耐壓強度良好，是傳統(tǒng)黏土燒結磚的理想替代品。也可以將鋁灰渣、鋁污泥和氧化鋁為原料制備鋁酸鈣水泥，制備出的鋁酸鈣水泥的各項性能指標均可達到國際水泥行業(yè)標準。

專家也提醒，鋁灰渣中含有一定量的氯鹽、重金屬和氟化物等，會影響產(chǎn)品強度、耐腐蝕性等性能，尤其氮化鋁的水解對大氣環(huán)境產(chǎn)生惡劣影響，依然需要進行預處理后才能使用。

曹洪楊還提到，二次鋁灰渣的處理也可以通過酸浸、堿浸、洗滌等方式，去除其中的氮化物、氟化物、鹽分等雜質后得到無害化的鋁灰渣再進行安全填埋。從資源化利用角度來看，脫除有毒有害物質后，二次鋁灰渣經(jīng)過高溫或冷加工還能制成不同的產(chǎn)品，如鋼爪保護環(huán)、棕剛玉磨料、精煉劑和凈水劑等，或是返回電解槽作為電解鋁原料。

“無害化處理要關注二次污染問題，要對處理過程中可能產(chǎn)生的氨氣進行有效控制和回收，如果是用酸浸和堿浸等方式處理的，還要對廢水進行處理。”曹洪楊強調說。

對此，王中慧也表示，鋁灰渣處置必須要注意不能產(chǎn)生次生污染，不超標排放?！疤幚砗蟮臍堄喙虖U要做危廢鑒別，確定不是危廢之后才可以當作一般固廢來處置?！?br/>
一、切實承擔主體責任

產(chǎn)廢單位應切實承擔起一般工業(yè)固體廢物管理的主體責任，嚴格按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和本通知明確的有關要求，落實崗位職責，形成責任人明確、權責清晰的組織領導體系，建立健全一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置全過程的污染環(huán)境防治責任制度，做到內部管理嚴格、轉移處置規(guī)范、管理臺賬清晰。

二、全面加強內部管理

產(chǎn)廢單位應結合建設項目環(huán)境影響評價、排污許可等文件和自身實際運營情況，從生產(chǎn)工藝、污染治理、事故應急、設備檢修、場地清理、原輔材料、產(chǎn)品庫存等各方面全面梳理明確一般工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生情況、理化特性和利用處置情況，科學制定覆蓋一般工業(yè)固體廢物所有種類的年度管理計劃，并建立一般工業(yè)固體廢物規(guī)范化管理檔案（具體參見附件1）。按國家有關規(guī)定建立一般工業(yè)固體廢物管理臺賬，如實記錄產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等信息，實現(xiàn)工業(yè)固體廢物全過程、可追溯、可查詢。管理臺賬應由專人管理，防止遺失，保存期限不少于5年。

三、加強利用處置環(huán)境管理

產(chǎn)廢單位應當按照“宜用則用、全程管控”的原則，根據(jù)經(jīng)濟、技術條件對一般工業(yè)固體廢物進行綜合利用。綜合利用過程應遵守生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)，符合固體廢物污染環(huán)境防治技術標準，使用固體廢物綜合利用產(chǎn)物應當符合國家規(guī)定的用途、標準，嚴禁以利用名義非法轉移、傾倒一般工業(yè)固體廢物。
四、加強對下游單位的管理
產(chǎn)廢單位產(chǎn)生少量一般工業(yè)固體廢物的，可以委托市內有相應資格和能力的收集單位進行集中收集，但應對收集單位下游的貯存、利用、處置去向進行核實，并督促收集單位及時反饋全過程的收集、利用、處置情況。嚴禁將一般工業(yè)固體廢物轉移到未落實最終利用處置單位的收集單位。

產(chǎn)廢單位應通過資料審核、現(xiàn)場評估等多種方式，對下游單位的技術能力、工藝設施、環(huán)境管理水平等進行綜合評估并擇優(yōu)選擇，對涉及跨省轉移的利用處置單位要從嚴審核把關，具體核驗要求參見附件2。對受托方的實際運輸、利用、處置情況要及時進行跟蹤，建立全過程環(huán)境管理臺賬，避免將一般工業(yè)固體廢物一包了之、一轉了之。