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隨著我國對招投標工作的規(guī)范化,圍標、串標等現(xiàn)象已經(jīng)鮮有存在。但同時,投標人為了將風險降低,在投標的同時,應該將各種可能存在圍標、串標嫌疑的情況都認真檢查,并排除。
投標保函作為投標中重要的一個環(huán)節(jié),也是招標人檢查是否存在串標的重要手段之一。但是很多時候,多個投標人找到了同一家擔保公司來開具保函,這樣的話,開具的保函可能會存在連號等情況存在,會被質(zhì)疑串標。
那么,如何避免該類情況發(fā)生呢?先,在時間允許的情況下,盡量岔開日期,即不要在同開具,這樣從編號上、日期上都會有區(qū)分。其次,盡量找不同的銀行開,一般擔保公司會有多家銀行,從不同銀行開出來的保函,是的。,如果時間緊、數(shù)量多的話,應要求銀行將招標編號分開。
投標保函是重要的一個投標環(huán)節(jié),擔保公司在為投標人辦理時,盡多從投標人的角度考慮,避免帶來不必要的麻煩。

前面我們講了涉及四個方面的人,申請人(投標人)、辦理人(擔保公司)、擔保人(銀行)、受益人(招標方)。那么既然有了申請人、擔保人、受益人,為什么還需要辦理人呢?
因為正常的銀行保函是需要在該銀行有一定存款做為保證金的,如果申請人違約了,銀行在向招標人支付違約金的同時,也會從投標人的帳戶中扣除相應的保證金。但是由于大多數(shù)投標人并沒有多余的資金存在銀行帳戶,而且存了錢的銀行也不一定能夠開保函,因此,投標人很難自己直接從銀行申請辦理保函。
而擔保公司自己在銀行存了一定金額的資金,從而換取了銀行的保函的額度,如果投標人違約的話,銀行會扣除擔保公司的保證金。擔保公司承擔了風險,也賺取相應的服務費。因此說,擔保公司是投標保函的辦理人。

招標投標發(fā)展概況
招標投標早起源于英國,自二戰(zhàn)以來,招標投標影響力不斷擴大,先是西方發(fā)達國家,接著世界銀行在貨物采購、工程承包中大量推行招標投標方式,近幾十年來,發(fā)展中國家也日益重視和采用招標投標方式進行貨物采購和工程建設。招標投標作為一種成熟的交易方式,其重要性和優(yōu)越性在國內(nèi)、國際經(jīng)濟活動中日益被各國和各種國際經(jīng)濟組織廣泛認可,進而在相當多的國家和國際組織中得到立法推行。
我國早于1902年采用招標比價(招標投標)方式承包工程,當時張之洞創(chuàng)辦湖北皮革廠,五家制造商參加開標比價。但是,由于我國的封建和半封建社會形態(tài),招標投標在我國近代并未像資本社會那樣以一種法律制度形式得到確定和發(fā)展。從新中國成立初期到黨的十一屆三中全會期間,我國實行的是高度集中的計劃經(jīng)濟體制,在這一體制下,部門、公有企業(yè)及其有關(guān)公共部門基礎建設和采購任務由主管部門用指令性計劃下達,企業(yè)的經(jīng)營活動都由主管部門安排,在這種體制下根本不可能也沒有必要采用招標投標。黨的十一屆三中全會以后,國家實行政策,招標投標才得以應運而生。1980年,在《關(guān)于開展和保護競爭的暫行規(guī)定》中提出,“對一些適應承包的生產(chǎn)建設項目和經(jīng)營項目,可以試行招標投標的辦法”,揭開了中國招標投標的新篇章。

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